自 中華民國九十四年十一月一日 起,我國網站分級制度將正式實施,『財團法人台灣網站分級基金會』正式掛牌作業,成為全世界第一個以法律強制規範網際網路的國家。網站分級制度規定網際網路內容提供者、平台提供者、接取提供者和服務提供者有責任標示「限制級」;換言之,家中有未滿 18 歲青少年的家長只要在電腦加裝過濾軟體,就可以讓青少年和情色、暴力、灰色「絕緣」,優游於網路世界。
至於為何實施網路分級制度呢?根據新聞局廣電處編審何吉森表示,網路無遠弗屆,內容充斥暴力、色情、光怪陸離,垂手可得,很多人擔心傷害兒童和青少年。另外致力推動網路分級的愛鄰社區服務協會白絲帶工作站召集人、政大傳播學院教授黃葳威亦指出,電影、電視都實施宛如交通號誌的分級制度,網路上也應該有「紅綠燈」的交通號誌,讓使用者知道自己已進入不同的區域、有自主選擇權。
依據『電腦網路內容分級處理辦法』第四條規定,電腦網路內容應區分為以下四級,用以保護兒童及青少年 :
一、普遍級:係指一般網站瀏覽者得瀏覽其內容。
二、保護級:係指未滿六歲之兒童不得瀏覽。
三、輔導級:係指未滿十二歲之兒童不得瀏覽,十二歲以上未滿十八歲之青少年不得瀏覽。
四、限制級:未滿十八歲者不得瀏覽。
至於哪些內容有害兒童及少年身心發展?依據學者之見解,可以大致歸類為:情色、暴力和灰色。包括過當描述賭博、吸毒、販毒、搶劫、竊盜、綁架、殺人或其他犯罪行為者;過當描述自殺過程者;有恐怖、血腥、殘暴、變態等情節且表現方式強烈,一般成年人尚可接受者;以動作、影像、語言、文字、對白、聲音、圖晝、攝影或其他形式描繪性行為、淫穢情節或裸露人體性器官,尚不致引起一般成年人羞恥心或厭惡者。
惟網路分級並非向電影標準一樣明確,而是藉由 " 過濾軟體讀取程式碼 " 來進行分級,新聞局廣電處長曾一泓曾說,網路分級的精神在於保護兒童及青少年接取網路內容的行為,賦予家長、業者及政府三方面的責任。但有學者直言,以國內家庭的情況而言,最終真正執行保護工作者仍是家長,而網站業者的自律亦是關鍵所在 !
依據政治大學數位文化行動研究室問卷調查發現,台灣國小中高年級學童在週末假期平均一天使用電腦網路的時間為 2.66 小時( SD=2.87 ),在平常週間平均一天使用電腦網路的時間為 1.31 小時( SD=1.81 )。在經過交叉分析發現,在學童使用電腦網路的時間中又以上網玩線上遊戲,佔 31.1% ,其次為查詢資料,佔 19.0% ,再者為用即時通訊,佔 13.9% ,其餘依序為下載軟體,佔 11.5% ,看娛樂資訊,佔 9.8% ,寄發電子信件,佔 9.1% ,上聊天室或 BBS ,佔 3.2% ,其他佔 2.0% ,看色情網站,佔 0.4% 。這份報告讓專家學者頗為擔憂,並憂心指出若在學童父母親未陪同上網的情況下,學童瀏覽者色情網站的比例可能會逐漸提升。
但再看報告中學童上網的地點,以家中為主,佔 88.1% ,其次為學校,有 6.8% ,再者為其他地點,有 2.2% ,在網咖上網有 1.7% ,在圖書館上網有 1.2% 。以及是否自己單獨上網或與其他人員一起上網等問題中發現,有 36.4% 學童表示最常自己上網,其次為和兄弟姐妹一起上網有 35.0% ,再者為和同學或朋友一起上網有 15.0% ,和父母一起上網者有 6.7% ,和其他人一起上網有 6.7% ,與祖父母一起上網的比例最低有 0.1% 。經交叉分析後可知,學童多在家中上網為主,以單獨上網的情況最多,若父母親在協助與輔導的立場下陪同學童一起上網,除了可以避免學童誤觸限制級網站外,更可以增進親子之間的互動。
個人由衷的推薦由財團法人台灣網站分級基金會所推廣之『親子契約書』,建議父母親與孩童一起遵守與約定。內容中針對父母親的部分包括『父母親是否知道上網對孩子來說是必要且有益的?』、『父母親是否希望能透過孩子的協助以了解網路?』、『父母親是否會試著去了解孩子所使用的網路服務及網站?』、『如果父母親不懂如何使用,是否會請孩子操作給他們看?』、『是否會和孩子討論,為他 ( 們 ) 訂定一些合理的規定及電腦使用規則,並將規則放在電腦旁邊提醒孩子?』等等;而孩童部分則包括『未經爸媽同意,孩童是否會透露個人資料 ( 地址、電話、爸媽工作地點 / 電話、學校名字等)給陌生人?』、『如果孩童在網路上發現一些令我覺得不舒服的資訊,是否會馬上告訴父母親?』、『未經父母親同意,孩童是否會答應跟網友見面?』、『孩童是否會與父母親討論,訂定上網規則 — 決定哪幾天可以上網、每天可以上網的時段,以及適合瀏覽的網頁?』、『違反約定之守則時,應受那些處分?』、『孩童是否瞭解父母親監督孩童上網,並利用軟體幫孩童過濾不適合的網頁等,是因為站在愛他們、想保護他們的立場?』、『孩童是否注意良好的網路禮貌 — 使用有禮的語言並尊重他人。而且不會去挑釁他人或使用威脅、低級的用語』
綜上所述,個人認為父母親的態度是網站分級制度成敗的關鍵,父母親在孩子的成長過程中扮演著極為重要的角色,孩子的童年只有一次,惟有父母親與孩子一起學習一起成長,我們的國家未來才有希望。